Đá gà và pháp luật Campuchia: Những điều cần biết

Trang này trình bày các quy định pháp luật Campuchia về đá gà và cá cược đá gà, dựa trên các văn bản pháp lý và thông tin thực tế được ghi nhận trong FACT BASE. Nội dung giúp người đọc ở Campuchia và Việt Nam hiểu hoạt động nào bị cấm, các hình thức xử lý và những vụ việc điển hình. Trang không đưa ra lời khuyên về cá cược và nhấn mạnh vấn đề phúc lợi động vật.

Luật Campuchia về cờ bạc nói chung

Điều 1 Luật Suppression of Gambling năm 1996 cấm mọi hình thức cờ bạc ở mọi nơi tại Campuchia, trừ những hoạt động được Chính phủ Hoàng gia cho phép^[1]. Điều 3 trao cho Bộ Nội vụ thẩm quyền trấn áp và ngăn ngừa các hình thức cờ bạc^[1]. Luật này không xem đá gà là ngoại lệ văn hóa hay môn thể thao được miễn trừ; Điều 1 cấm cờ bạc nói chung nếu không được Chính phủ Hoàng gia cho phép^[1].

Luật Management of Commercial Gaming, Royal Kram NS/RKM/1120/031, ban hành ngày 14-11-2020, điều chỉnh hoạt động và cơ sở cờ bạc thương mại^[2]. Điều 68 cấm công dân Campuchia đánh bạc tại casino hoặc cơ sở cờ bạc thương mại; luật cũng quy định một số nhóm khác bị hạn chế, như người dưới 18 tuổi và nhân viên của cơ sở đánh bạc^[3]. Theo hướng dẫn quản lý casino, công dân Campuchia và người dưới 18 tuổi không được vào casino; người mang vũ khí, say xỉn, bị tuyên phá sản hoặc mất năng lực cũng thuộc nhóm bị hạn chế^[4]. Luật năm 2020 giới hạn trò casino và trò cá cược trong khuôn viên casino; theo các điều 18–20, khu vực cờ bạc thương mại được chia thành khu vực được phép và khu vực bị cấm^[5].

Đá gà có được coi là ngoại lệ không?

Luật Suppression of Gambling năm 1996 không xem đá gà là ngoại lệ văn hóa hay môn thể thao được miễn trừ; Điều 1 cấm cờ bạc nói chung nếu không được Chính phủ Hoàng gia cho phép^[1]. Cơ quan Campuchia coi cá cược đá gà không có giấy phép là cờ bạc trái phép. Quan chức Bộ Nội vụ từng cho biết người dân nhầm đá gà và một số trò khác là trò truyền thống, dù những hoạt động này vẫn có thể bị xử lý nếu có cá cược trái phép^[6].

Khmer Times dẫn lời người phát ngôn Bộ Nội vụ cho biết đá gà trực tuyến vẫn phổ biến, đồng thời Bộ trưởng Nội vụ đã chỉ đạo lực lượng thực thi pháp luật trấn áp cờ bạc, nhất là cờ bạc trực tuyến^[7].

Cờ bạc trực tuyến và đá gà trực tuyến

Circular No. 07 của Chính phủ Hoàng gia, ký ngày 18-08-2019, nhằm tăng cường kiểm soát hoạt động cờ bạc trực tuyến trong và ngoài Campuchia; văn bản có hiệu lực kể từ ngày ký^[8]. Theo nội dung chỉ đạo được VietnamPlus đưa tin, Campuchia ngừng cấp giấy phép mới cho doanh nghiệp cờ bạc trực tuyến và không gia hạn giấy phép hiện có khi hết hạn; giấy phép còn hiệu lực chỉ được phép hoạt động đến ngày hết hạn^[9]. Tính đến thời điểm cập nhật, CGMC khẳng định Chính phủ chưa từng cấp phép cho công ty cờ bạc trực tuyến và mọi hoạt động cờ bạc trực tuyến tại Campuchia đều trái phép^[10].

Ngày 24-09-2026, Bộ Nội vụ thông báo Chính phủ sẽ đình chỉ hoạt động cá cược trực tuyến tại casino từ đầu tháng 10-2026 để rà soát phương thức quản lý. Bộ trưởng Nội vụ cho biết biện pháp này sẽ được thực thi nghiêm đối với các casino tiếp tục cho phép hoạt động đó^[11]. Sau thời hạn 30-09-2026, nhà chức trách cho biết 24 casino đã chấm dứt cờ bạc trực tuyến, gồm 12 casino ở Preah Sihanouk, 7 ở Banteay Meanchey và 5 ở Svay Rieng. Các hoạt động bị dừng gồm phát trực tiếp, cá cược bóng đá, xổ số trực tuyến và cá cược đá gà trực tuyến^[12]. Thông báo về thời hạn 30-09-2026 nêu rõ hoạt động phát trực tiếp cờ bạc và cá cược đá gà trực tuyến phải chấm dứt; sau thời hạn này, mọi hình thức cờ bạc trực tuyến, dù trong hay ngoài casino, đều bị cấm^[12].

Các vụ việc thực tế liên quan đến đá gà

Tháng 12-2017, cảnh sát đóng cửa hai điểm đá gà ở tỉnh Takeo và tỉnh Kandal, bắt một người bị cáo buộc điều hành hoạt động cờ bạc trái phép; nhiều người khác cũng bị tạm giữ^[13]. Trong đợt trấn áp tại Phnom Penh từ ngày 17 đến 20-09-2022, cảnh sát báo cáo 44 vụ và bắt 91 người; trong số các địa điểm bị đột kích có 3 nơi tổ chức đá gà trực tuyến^[14]. Tháng 8-2022, tại tỉnh Kampong Thom, bốn nghi phạm liên quan đến trò đá gà trực tuyến bị bắt. Sau khi một nghi phạm tử vong trong vụ bắt giữ, chỉ huy hiến binh đình chỉ 11 cán bộ để điều tra^[15]. Ngày 05-10-2026, Khmer Times đưa tin cảnh sát đột kích một tòa nhà ở thành phố Poipet, tỉnh Banteay Meanchey, và bắt 591 nghi phạm trong vụ cờ bạc trực tuyến, gồm 518 người Indonesia, 22 người Thái và 51 người Campuchia^[16].

Khmer Times cho biết một nền tảng cờ bạc video trực tuyến quảng bá các trò chơi, trong đó có đá gà. CGMC kêu gọi xử lý nền tảng này, còn cảnh sát Phnom Penh cho biết lực lượng đã trấn áp các điểm đá gà trực tuyến và nhà chức trách chưa cấp phép cho công ty cờ bạc trực tuyến^[10]. Tuổi Trẻ News ghi nhận các điểm cờ bạc ở Việt Nam mở tài khoản để xem trực tiếp và cá cược các trận đá gà tổ chức tại casino ở Campuchia cùng một số nước khác. Đây là ví dụ về người xem hoặc cá cược ở nước ngoài, chứ không phải bằng chứng cho thấy hoạt động đó được Campuchia cấp phép^[17].

Hình phạt theo luật Campuchia

Điều 4 Luật Suppression of Gambling năm 1996 quy định người đánh bạc bị phạt 10.000–50.000 riel hoặc phạt tù 1 tuần–1 tháng; người tái phạm bị phạt 50.000–500.000 riel và tù 1 tháng–1 năm^[1]. Điều 5 quy định người mở, sở hữu hoặc quản lý ổ cờ bạc, hay làm đại lý cờ bạc, bị phạt 5–20 triệu riel và tù 1–5 năm; người tái phạm chịu mức tiền phạt và thời hạn tù tối đa trong các khung này^[1]. Điều 8 quy định hành vi sản xuất, nhập khẩu để kinh doanh hoặc bán thiết bị cờ bạc không được phép bị phạt 500.000–5 triệu riel và tù 1 tháng–1 năm; thiết bị có thể bị tịch thu làm chứng cứ^[18]. Điều 10 cấm cơ quan ngoài Chính phủ Hoàng gia cho phép mở ổ cờ bạc; cán bộ hoặc nhân viên nhà nước tiếp tục cấp phép trái quy định có thể bị tù 1–5 năm^[18].

Lưu ý về phúc lợi động vật

RSPCA cho biết đá gà gây đau đớn và thương tích nghiêm trọng: gà thường được huấn luyện để đánh nhau, cựa có thể bị mài sắc hoặc gắn lưỡi dao, còn vết đâm có thể khiến chim chết nhanh^[19]. Đây là vấn đề đáng quan tâm đối với cộng đồng và cơ quan chức năng.

Hỗ trợ và tư vấn

Findahelpline liệt kê Child Helpline Cambodia là dịch vụ hỗ trợ các vấn đề, trong đó có cờ bạc. Dịch vụ cung cấp tư vấn, thông tin và giới thiệu miễn phí, bảo mật trên toàn quốc 24 giờ mỗi ngày, 7 ngày mỗi tuần; hồ sơ dịch vụ không nêu số điện thoại trên trang được kiểm tra^[20].

So sánh với pháp luật Việt Nam

Cá cược đá gà là vi phạm pháp luật ở Việt Nam, xem trang pháp luật Việt Nam.